Kravene gjelder kun i bransjer hvor det er særlig behov for læreplasser. Hensikten er å bidra til at flere elever i yrkesfaglig utdanning får læreplass og å sikre et tilstrekkelig antall kvalifiserte arbeidere med fag- eller svennebrev.

Hvem omfattes?

De nye kravene gjelder for alle offentlige oppdragsgivere; statlige myndigheter, fylkeskommuner, kommuner, offentligrettslige organer og sammenslutninger av disse.

Kravene gjelder når disse oppdragsgiverne inngår tjenestekontrakter og kontrakter om bygge- og anleggsarbeider som er omfattet av anskaffelsesforskriften eller forsyningsforskriften. For statlige oppdragsgivere gjelder kravet når kontrakten har en anslått verdi på minst 1,3 millioner kroner ekskl. mva. For andre oppdragsgivere gjelder kravet når anslått verdi på kontrakten er minst 2,05 millioner kroner ekskl. mva. I tillegg må kontrakten ha en varighet på mer enn tre måneder.

Når må oppdragsgiver stille krav om lærlinger?

Oppdragsgiver har plikt til å stille krav om bruk av lærlinger når tre vilkår er oppfylt:

1. Det er særlig behov for læreplasser
   Plikten gjelder kun i bransjer hvor det er et særlig behov for læreplasser. Det vil være et særlig behov dersom underdekningen på læreplasser er mer enn 10 % av søkertallet innenfor et utdanningsprogram. Med underdekning menes at færre elever får læreplass enn det antallet som søker.
   
   
2. Kontraktens hovedelement må være relevant for arbeidskraft med fag- eller svennebrev
   Det er kontraktens hovedelement som avgjør om det skal stilles krav om lærlinger. Dersom hovedelementet gjelder arbeid der det er relevant å bruke personer med fag- eller svennebrev, skal det stilles krav. Det kan for eksempel være tilfellet om hoveddelen gjelder utførelse av elektroarbeid, da vil det være aktuelt å benytte personer med fagbrev som elektriker, og dermed også lærlinger.
   
   
3. Det må ikke være uforholdsmessig å stille krav om lærlinger
   Kravet oppdragsgiver stiller til leverandøren om bruk av lærlinger må ikke være uforholdsmessig i den konkrete kontrakten. Dersom kravet blir så omfattende at det svekker kvaliteten eller effektiviteten i arbeidet, eller dersom arbeidsoppgavene ikke er egnet for lærlinger, kan det anses som uforholdsmessig.
   
   Hva som er uforholdsmessig vil variere mellom bransjer og fra kontrakt til kontrakt, og må alltid vurderes konkret i den enkelte situasjon.

For mer detaljer om de nye kravene har DFØ laget en egen veileder. Her kan du lese mer (anskaffelser.no)

Hva må oppdragsgiver stille krav om i kontrakten?

Om kontrakten omfattes av regelverket, skal oppdragsgiver stille tre krav om bruk av lærlinger. Kravene skal tas inn som kontraktsvilkår. Det betyr at de ikke trenger å være oppfylt ved innlevering av tilbud, men må være oppfylt ved oppstart av kontraktsarbeidet.

1. Leverandøren må være godkjent lærebedrift
   Her kan du lese mer om reglene for å bli godkjent lærebedrift.
   
   
2. Minst én lærling skal delta i arbeidet med å oppfylle kontrakten
   Dette kravet sikrer at lærlinger faktisk deltar utførelsen, også i mindre kontrakter.
   
   
3. Minst 10 % av arbeidet skal utføres av lærlinger
   Dette betyr at minst 10 % av arbeidstimene i kontrakten skal utføres av lærlinger. Kravet gjelder bare for den delen av arbeidet som er relevant for utdanningsprogrammer med særlig behov for læreplasser (se avsnitt lengre opp). Det skal derfor ikke forstås som 10 % av hele kontrakten eller av kontraktssummen.

Hva med underleverandører og utenlandske leverandører?

Underleverandører

Oppdragsgiver stiller kravene i kontrakt med hovedleverandøren. Hovedleverandøren står fritt til å oppfylle kravene gjennom underleverandører, f.eks. en underentreprenør med lærlinger.

Utenlandske leverandører

Kravene gjelder både for norske og utenlandske leverandører, for å sikre like konkurransevilkår. Utenlandske leverandører kan enten knytte seg til en norsk lærlingordning eller benytte en tilsvarende ordning i hjemlandet. Les mer om dette her (anskaffelser.no)